В конце года должна быть принята Cтратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года. Один из основных разделов документа будет посвящен человеческому развитию. О том, сколько человек будет жить в регионе к 2030 году, зачем уезжают и от чего умирают жители Башкирии и для чего нам нужно министерство семьи – в специальном проекте ИА «Башинформ».

Детей в Башкирии, как и по всей стране, стало рождаться меньше (см. инфографику). По данным Башстата, в первом полугодии 2017 году рождаемость снизилась на 12%.

Ученые Института стратегических исследований РБ, которые занимаются разработкой «Стратегии-2030», составили четыре варианта демографического прогноза – низкий (или пессимистичный), средний (реалистичный), высокий (оптимистичный) и базовый (инерционный, при котором все показатели – рождаемости, смертности, миграции – останутся без изменений на протяжении всего прогнозного периода).

По словам старшего научного сотрудника Института стратегических исследований РБ Наили Шамсутдиновой, при любом развитии событий демографические тренды (общие для Башкортостана и России) сохранятся: это снижение числа рождений, старение населения, снижение численности трудоспособного населения и как следствие рост демографической нагрузки (количества детей и пенсионеров) на трудоспособное население.

Во многом все объясняется математически: потенциальные мамы, которые будут рожать детей вплоть до 2030 года, появились на свет в 1990-х и начале «нулевых», то есть в период той самой «демографической ямы».

В целом же республика, как и страна вообще, идет по пути развитых стран, для которых характерно взросление материнства, рождение детей вне брака, увеличение доли бездетных и уменьшение доли многодетных матерей.

Возраст женщин, которые впервые становятся мамами, в Башкирии приблизился к 25,7 годам (для сравнения, в 2010 году этот показатель составлял 25 лет, в 2000 – 23,7 лет, а в 1990 – 23,1). В городах возраст первого материнства закономерно выше – 26,4 года. Причем если раньше врачи использовали обидный для многих термин «старородящая», теперь его подменили более мягким – «первородящая». Правда, с указанием возраста.

Факторов, удерживающих жителей Башкирии от рождения ребенка, много (см. инфографику). Но в тройке ответов-лидеров, помимо абстрактного «не планировали» - материальные и жилищные трудности.

Чтобы помочь мама и папам с решением квартирного вопроса, в Башкортостане разработана программа поддержки молодых семей. В марте 2017 года глава республики Рустэм Хамитов подписал указ о дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в регионе, согласно которому молодые родители при рождении ребенка получают право на единовременную социальную выплату. Причем право на поддержку имеют также матери и отцы-одиночки. 300 тысяч рублей должны быть направлены на улучшение жилищных условий. Сертификаты первым счастливчикам Рустэм Хамитов вручил лично.

Эти меры – не единственная господдержка, на которую могут рассчитывать семьи сегодня. Так, в правительстве региона разработали меры дополнительной поддержки студенческих семей с детьми, повышения качества жизни многодетных семей и другие. На реализацию этих мер в 2017 году из бюджета республики потребуется выделить дополнительно 168,5 млн рублей, в дальнейшем — 669,4 млн рублей ежегодно.

Однако далеко не всегда деторождение зависит от экономического благосостояния. Более того, исследователи приходят к выводу о наличии обратной связи между уровнем дохода и количеством детей. Пример представлен на инфографике внизу. К низшему социальному слою относятся семьи, доходов которых едва хватает на питание, к нижнему среднему – семьи, способные прокормиться и купить одежду, к верхнему среднему – семьи, у которых есть деньги и на крупные покупки (кроме автомобиля), к высшему – те, кто может купить и автомобиль.

Что действительно имеет значение – это ценности и репродуктивные установки каждой конкретной семьи. И в этом смысле республика действительно выглядит «бодрее», чем Россия в целом. По данным социологического исследования «Стратегия социально-экономического развития РБ», показатель «идеального» количества детей в республике – 2,55. Это означает, что большинство семей ориентированы на рождение как минимум двоих детей.

Большую роль здесь играют сельские жители. Даже переезжая в город, сами являясь детьми многодетных родителей, они не теряют установок на многодетность.

А вот «ожидаемое» количество (то есть скорректированное на реальные жизненные обстоятельства) гораздо меньше – 2. В связи с этим ученые говорят о нереализованном репродуктивном потенциале. Гипотетически родители готовы к большему количеству детей, но на практике – что-то мешает.

Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан, которая будет принята до конца года, должна в том числе вернуть семье статус «ячейки общества». Разработчики «Стратегии-2030» выделяют семью в качестве стратегического приоритета по направлению развития человеческого потенциала. Это безусловная ценность, которую разделяет большинство населения республики.

Первые шаги в укреплении позиций семьи уже сделаны: в республике подписан указ о создании Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – дополнительную приставку в названии и дополнительные функции, связанные с помощью семье, получил Минтруд Башкирии. Новое ведомство будет аккумулировать вопросы материнства, детства, семейных отношений, прежде «разбросанные» по нескольким министерствам – здравоохранения, труда и социальной защиты населения, молодежной политики и спорта, других ведомств.

Важно понимать, что вопросами рождаемости демографическая ситуация не исчерпывается. Более того, если в этом плане Башкортостан на фоне других регионов пока выглядит «выше среднего», то по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) мы замыкаем лишь двадцатку – другие регионы приходится догонять.

ИРЧП – это интегральный показатель, который нужен, чтобы сравнивать регионы и страны по уровню долголетия, образования и качества жизни. Говоря грубо, воспроизвести на свет новых людей мало – нужно дать им образование и создать условия для долгой и комфортной жизни.

Сегодня по такому показателю, как ожидаемая продолжительность жизни Башкирия находится примерно на 40 месте. Если в среднем по стране ОПЖ составляет 71,9 года, то в республике – всего 71. Причем жители села умирают раньше горожан, а мужчины живут на 11,5 лет меньше женщин.

В структуре смертности населения преобладают болезни кровеносной системы и онкологические заболевания, однако настоящим бичом для России, и особенно для Башкортостана, исследователи называют внешние причины – самоубийства, дорожно-транспортные происшествия и другие ЧП и алкоголь (см. инфографику).

Как говорят социологи, если меры по поддержке рождаемости всегда рассчитаны на длинную перспективу, то миграция отражает социально-экономические процессы здесь и сейчас.

Башкирия всегда была регионом-донором. Имея относительно высокую рождаемость, большую долю сельского населения, республика «отдавала» своих людей в другие регионы. Важную роль играло и то, что окраинные территории на границе республики имели ограниченные условия для занятости, получения образования, что стимулировало как внутрирегиональную миграцию (по республике), так и межрегиональную. Активные миграционные процессы имеют место и сегодня.

По данным Башкортостанстата, только в 2016 году в другие регионы выехали более 46 тысяч человек, приехали в республику из других регионов около 40 тысяч – за год на межрегиональной миграции мы потеряли 6745 человек. Это меньше, чем в предыдущие годы, но радоваться рано. Социологи называют этот спад «отложенными планами»: из-за трудностей в экономике (кризиса, как принято говорить) потенциальные мигранты пока заморозили свои намерения.

Главная угроза для социально-экономического благополучия республики заключается в том, что 80% тех, кто уезжает, - люди трудоспособного возраста, семейные, которые увозят с собой детей, или те, кто только собирается обзавестись семьей и детьми – уже за пределами региона.

Чаще всего едут за высшим образованием и хорошей работой. Исследователи даже составили топ-13 регионов, куда стремятся наши соотечественники: Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Челябинская, Московская, Свердловская, Оренбургская и Самарская области, Краснодарский и Пермский края, Татарстан, Удмуртия и, конечно, Москва с Санкт-Петербургом. 45-62% тех, кто направляется в Сибирь, едут на работу, 40-45% тех, кто едет в центральные регионы, - абитуриенты, которые поступают в учебные заведения. Большая доля «эмигрантов» в соседние регионы – это тоже студенты, которым из приграничных районов далеко и невыгодно добираться до Уфы.

Еще немного цифр: по данным социологического исследования Центра изучения человеческого потенциала ИСИ РБ, к переезду (неважно – внутри республики или за ее пределы) готов каждый десятый житель Башкирии, и сделать это они готовы при первой возможности. Каждый десятый – это очень усредненная цифра, среди жителей малых и средних городов этот показатель достигает 18%. Причины недовольства существующим укладом жизни те же: невозможность проявить себя в профессиональной сфере, решить вопросы с жильем и получить (или дать своим детям) хорошее образование.

Говоря о трудовой миграции, нельзя не сказать о временной и маятниковой миграции. К первой категории относятся, например, вахтовики, которые уезжают из дома как минимум на месяц. Ко второй – те, у кого дом и работа находятся в разных муниципалитетах или даже регионах. Так, маятниковые миграции распространены между Уфой и районами, входящими в Уфимскую агломерацию. На постоянную численность населения эти миграционные потоки влияния не оказывают. Но создают трудность для каждой конкретной семьи.

Еще один сложный вопрос – миграция внутрирегиональная. Как и временная, она не оказывает влияния на общую численность населения, но сильно ослабляет отдельные районы.