23 ИЮНЯ - ДЕНЬ ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ БАШКИРСКОЙ АССР 1937 ГОДА

Результатом правовой реформы, проведенной в СССР в середине 30-х годов, стало принятие Конституции СССР 1936 года, Конституции РСФСР 1937 года и конституций автономных республик, в том числе и Башкирской АССР. Обновление всей конституционной системы объяснялось вступлением страны на новый этап развития, ознаменовавший, как считалось, построение основ социализма и полную ликвидацию эксплуататорских классов.

Разработанный Конституционной комиссией ЦИК Башкирской АССР проект Конституции БАССР 20 мая 1937 года был одобрен Президиумом ЦИК Башкирской АССР, и после всенародного обсуждения на заключительном заседании чрезвычайного X Всебашкирского съезда Советов 23 июня 1937 года постатейным голосованием его делегаты единогласно приняли Конституцию Башкирской АССР. 2 июля 1940 года Основной Закон БАССР был утвержден Верховным Советом РСФСР.

Конституция Башкирской АССР 1937 года по своей юридической конструкции имела вполне совершенный вид. В ней были четко выделены основные государственно-правовые институты, удачно систематизированы конституционные нормы. Появились главы: "Общественное устройство", "Государственное устройство", "Основные права и обязанности граждан" и другие.

Принятие Конституции Башкирской АССР 1937 года можно оценить как один из первых, но очень важных шагов на пути формирования самостоятельного Башкортостана. Ее принятием впервые в истории на конституционном уровне Башкирская АССР была провозглашена государством. Этим было окончательно реализовано давнее желание башкирского народа обрести свою государственность. Как необходимые атрибуты государственности Конституция закрепила государственные символы Башкортостана: герб, флаг, столицу. Были конституционно установлены высшие органы государственной власти, органы государственного управления и местные органы государственной власти республики. Отдельная глава Конституции была посвящена избирательной системе. Принципиально важно то, что в республиканской Конституции был установлен порядок формирования и расходования бюджета Башкортостана. Конституция регламентировала вопросы судоустройства и деятельности прокуратуры.

Достоинством этой Конституции явилось и то, что в нее была включена отдельная глава об основных правах и обязанностях граждан, охватывающая широкий спектр международно признанных прав человека. Так, впервые было закреплено право на труд, отдых, материальное обеспечение. Конституция закрепила принцип равноправия граждан "независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни" (статья 90).

В Конституции Башкирской АССР 1937 года определялось место республики в составе РСФСР и устанавливались пределы ее компетенции. Основной Закон республики закреплял обновленную систему органов государственной власти и управления. Высшим органом государственной власти был определен Верховный Совет Башкирской АССР. В соответствии с Конституцией функционировали также Президиум Верховного Совета Башкирской АССР, Совет Народных Комиссаров Башкирской АССР - правительство республики, народные комиссариаты. Основу государственной власти на местах составляли местные Советы трудящихся. Исполнительными и распорядительными органами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся являлись избираемые ими исполнительные комитеты. Исполкомы были призваны осуществлять руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории на основании решений соответствующих Советов депутатов трудящихся и вышестоящих государственных органов, объединять и направлять деятельность подчиненных отделов и управлений.

С вершины сегодняшнего дня, когда Башкортостан сформировался как демократическое правовое государство в составе обновленной Российской Федерации, имеющее развитую систему органов государственной власти, качественное законодательство, мощный экономический потенциал и надежные социальные гарантии для граждан, роль Конституции Башкирской АССР 1937 года может кому-то показаться незначительной. Действительно, она была подготовлена в соответствии с партийными директивами после принятия в 1936 году так называемой сталинской Конституции CCСP, повторяла все ее ключевые положения, мало чем отличалась от конституций других автономных республик. Многие ее положения оставались декларативными и не подкреплялись политическими, организационными, правовыми и материальными средствами. Вместе с тем трудно представить, что в то время, учитывая сложившийся в стране авторитарный режим, партийный диктат, отсутствие реальных гражданских прав и свобод, могло быть иное.

Мы должны с уважением относиться к нашей истории, видеть в ней позитивное и сохранять преемственность. Конституция Башкирской АССР 1937 года - это этапный документ, воплотивший в себе реалии того времени, содержащий наряду с идеологическими догмами прошлого и много рационального. Нельзя забывать, что без подобного рода документов вряд ли могли бы быть нынешние достижения, современный высокий статус Башкортостана. Автор: