Глава Янаула: Доступность местной власти у нас обеспечена

УФА, 7 июл 2016. /ИА «Башинформ», Артём Валиев/. Янаульский район, пожалуй, один из немногих в республике, отработавших первое полугодие 2016 года с хорошим «плюсом». Индекс промышленного производства здесь составил 104 процента (по республике в целом 100,5 процента), а объем инвестиций в экономику превысил аналогичный показатель прошлого года за первый квартал почти на 20 процентов, составив 202 млн рублей. Доходы бюджета района в первом полугодии тоже выросли на девять процентов и составили 542 млн рублей. Ввод жилья увеличился на 3,6 процента, всего введено за шесть месяцев 8,3 тысячи кв. м жилой площади. Средняя заработная плата выросла в пределах инфляции - на 6,3 процента, составив 25 800 рублей, причём задолженность по зарплате в районе отсутствует. О перспективах дальнейшего развития Янаульского района агентству «Башинформ» рассказал глава администрации муниципального образования Ильшат Вазигатов.

— Показатели пяти месяцев — это ещё не предел, который достигнут в районе, - говорит Ильшат Агзамович. - И говорить о них, что они успешные - еще рановато. Наверное, дело в том, что наша администрация - сплочённый коллектив, команда, которая работает в одном направлении и пытается создать комфортные условия для проживания. Практически все представители администрации — выходцы из нашего района, сам я тоже здесь родился. Поэтому знаю проблемы территории не понаслышке. И в этом плане нам легче. Все мы друг друга знаем, и наши успехи - итоги работы не за один год. Общий результат носит накопительный характер.

За последние шесть лет мы достигли высоких результатов в привлечении бюджетных (и не только) инвестиций, поскольку все проектные решения мы разрабатываем заблаговременно. Проводим проектирование, выполняем экспертизу проектов и заявляемся к участию в различных федеральных и республиканских целевых программах. Одним из успешных проектов в прошлом году было участие в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий». В рамках этого проекта отстроено одно из самых благоустроенных за последние годы зданий — прекрасная школа в селе Сусады-Эбалак, при этом частично обеспечено водоснабжение и газоснабжение села. Также за последние пять-шесть лет в рамках той же программы мы газифицировали и догазифицировали 21 сельский населенный пункт. В 2012-2013 годах отстроили детский садик на 160 мест и физкультурно-оздоровительный комплекс. В результате преобразования спортивной отрасли и создания муниципального автономного учреждения спорта наши спортсмены стали занимать хорошие места в республиканской спартакиаде. Неплохо поработали по капитальному ремонту школ - за недавнее время в городе было отремонтировано четыре школы. Довольно хорошую материально-техническую базу имеют сельские школы. Вновь проложили водопровод в четырех крупных сельских населенных пунктах - Байгузино, Старокудашево, Иткинеево, Новый Артаул. Теперь здесь имеются современные сети, выполненные по всем нормам. Уже разработан проект (с экспертизой) реконструкции и ремонта водоснабжения села Карманово, где проживают почти 2000 человек. Объем финансирования — 90 миллионов рублей. Мы подали заявку, и хотя этих денег пока нет, но документальная работа выполнена. В этом же селе состоится полная газификация — мы включены в РАИП (Республиканская адресная целевая программа) и половина требуемой суммы уже выделена. В РАИП мы включены также по микрорайонам «Южный» и «Истяк» города Янаул (здесь будут проложены водопроводные и газовые сети). Объем работ огромен, да и суммы внушительные.

Наконец, в этом году мы получили сумму в РАИП на строительство детского сада на 160 мест в северной части города. Это позволит полностью уйти от проблемы обеспечения дошкольными образовательными учреждениями. Состоялся аукцион по выбору подрядной организации, буквально на днях начнется строительство.

Серьезным достижением я считаю работу администраций в части расселения аварийного жилья. Начиная с 2010 года мы расселили огромное количество жителей.

В этом году мы отмечаем важное событие — 100 лет назад через Янаул прошел первый паровоз, и было дано начало развития железнодорожной отрасли. В 2004 году мы приняли все ведомственные дома железнодорожников (это 80 домов или более 18 тысяч «квадратов» жилья), половину из которых мы уже расселили. Это были старые дома барачного типа — шпальные, шлакозаливные, отстроенные много лет назад.

В плане расселения работа еще предстоит — мы планируем расселить еще десятки домов. Это 4-х, 5-ти и 8-квартирные здания, в том числе — коммуналки. Стоит отметить, что в целях расселения был выстроен целый микрорайон в северной части. Здесь же появится детский сад.

— Виды на урожай хорошие. Радуют дожди, которые прошли на прошлой неделе. Конечно, хотелось, чтобы эти дожди прошли дней на десять раньше, было бы еще лучше. В части развития сельскохозяйственного сектора, конечно же, флагманом является агрохолдинг «Победа», который, вступив на нашу землю в 2010 году, во-первых, отстроил практически с нуля небольшой молочный завод на 30-40 тонн переработки молока в сутки, а во-вторых - включил в свой состав несколько бывших хозяйств, которые в экономическом плане испытывали проблемы. Сегодня эффективность этих хозяйств доведена до завидного совершенства - работа ведется научно обоснованными методами, фиксируется высокая результативность, как в животноводстве, так и в растениеводстве. Конечно, всё познается в сравнении. Если в прошлом году мы по району сеяли порядка 600 га кукурузы (а кукуруза — основа молочного животноводства), то в этом году — уже отсеяно 1800 га. Хозяйства осознали, что без кукурузы не обойтись, и даже в наших северных районах «Победа» прилагает усилия по выращиванию этой культуры. Конечно, не каждый год удается получить богатый урожай, сроки очень сжатые.

И, конечно, еще с советских времен стабильно работает СПК Колхоз «Восток». Это кооперативное хозяйство, где участником уставного капитала являются все 130 человек, состоящих в колхозе. У них самая большая плотность поголовья скота на пашню и в сутки они надаивают более семи тонн молока. Для нашего региона это отличный показатель. В общей сложности мы надаиваем 48 тонн молока в сутки — это 12-е место по суточному валовому надою в республике, и мы этим гордимся.

Есть и проблемы в сельском хозяйстве. У нас 15 тысяч га необрабатываемой пашни, ожидающей инвестора. Наверное, это наша недоработка, в которой некого винить, кроме самих себя. И мы призываем инвесторов влиться в эту работу.

Есть кое-какие наработки и успехи в тепличном хозяйстве (к сожалению, на сегодня только три гектара закрытого грунта). Возможность развивать дальше это хозяйство по тепловым и энергетическим мощностям есть - рядом расположена Кармановская ГРЭС. И мы очень надеемся привлечь инвесторов. Можно сказать, что для нас это одна из перспективных точек роста.

— Конечно. На сегодня мы выдерживаем научно обоснованный севооборот. В этом году мы внесли девять килограммов удобрений на гектар (в прошлом году было 4,5 килограмма). Ставим задачу для аграриев работать в тесном контакте с наукой, — это касается не только растениеводства, но и животноводства. В этом году впервые посеяли лён. Также относительно новая для нас техническая культура — рыжик (он позволяет получить максимальную прибыль с наших земель). Конечно, по бонитету почва у нас одна из самых непродуктивных по республике, но там, где применяются научно обоснованные технологии, - есть успехи. К примеру, то же ООО «Победа» в прошлом году по элитному ячменю получило 52 центнера с гектара. А МТС «Янаульская» получила урожай ржи в 44 центнера с гектара!

— Да. К примеру, в программе «500 ферм» у нас приняли участие три хозяйства, хотя заявлено было пять. По этой программе была произведена реконструкция ферм, дан толчок к повышению надоев молока. В части покупки и приобретения техники работа двигается. В принципе оснащенность кормоуборочными комбайнами составляет 22 единицы — для нашего района это хорошая цифра. А вот зерноуборочных комбайнов пока недостаточно — всего 68. Учитывая, что уборочная площадь составляет 53 тысячи га, нагрузка на один комбайн получается высокой. Так что ситуацию нужно улучшать.

— По закредитованности - можно сказать, что хозяйства справляются со своей кредитной нагрузкой. Выделяемые федеральные и республиканские средства позволяют уверенно брать кредиты. Есть субсидирование процентных ставок по приобретению техники. Некоторые хозяйства только за год приобретают техники на 10-15 миллионов рублей - благодаря помощи государства. Во время посевной мы практически не привлекаем технику со стороны, обходимся своими силами. Конечно же, проблемы имеются, но мы стараемся их решить.

— Сергей Собянин — достаточно высокая фигура, так что, думаю, это сравнение слишком сильное. Да и города по масштабу совсем разные. Тем не менее, мы изучаем и отслеживаем опыт наших коллег - такую возможность дает нам Ассоциация муниципальных образований, предоставляя информационные бюллетени. Некоторые проекты мы придумываем сами - например, мы создали «Службу проведения торгов и аукционов» - казенное учреждение, ведающее муниципальными заказами. По нашему примеру такие службы были созданы и в других районах. Внедрив эту службу, мы уже в первые годы сэкономили миллионы рублей. А самый важный эффект создания этой структуры - отсутствие нареканий со стороны антимонопольной службы.

По примеру Чишминского района мы организовали у себя комбинат школьного питания. Как результат - довольные дети и родители. На сегодня это предприятие полностью обслуживает все школы. Схема работы выглядит следующим образом: комбинат закупает продукцию в больших объемах, затем готовятся полуфабрикаты, после чего происходит доставка на территорию школ. За счет этой схемы достигается определенная экономия средств. При этом меню - сбалансированное и полезное. Этот проект будем развивать и дальше — в частности, планируем упаковывать очищенные овощи и фрукты в вакуумные пакеты.

В сфере культуры можно упомянуть праздник гармони «Монга бай гармун байрамы», который мы проводили уже восемь раз, конкурс вокалистов имени Радика Гареева (в этом году состоялся юбилейный конкурс, посвященный 60-летию знаменитого певца), и детский конкурс «Тоньяк балкышы - Северное сияние», который дает толчок развитию детского творчества в разных направлениях - танцы, ораторское искусство, вокальный жанр, гимнастика. Практически всё население района следит за ходом конкурсов, организуется SMS-голосование. Таким образом, мы обеспечиваем вовлеченность населения в общественную и культурную жизнь района. К слову, эти три муниципальные инициативы были представлены нами на форуме муниципальных практик в Уфе и получили высокую оценку.

— Да. Например, победа в конкурсе вокалистов имени Радика Гареева предусматривает грант в размере 100 тысяч рублей. Есть гранты в области образования, спорта, выдаются бесплатные путевки в пионерские лагеря. Если говорить о спортивной сфере, гранты могут получить спортсмены, достигшие наилучших результатов в текущем году, преподаватели физической культуры, а также предприятия и учреждения. Оценку ведёт беспристрастное жюри.

— В ходе взаимодействия с «Башнефтью» мы получили хорошие средства для ремонта школ, бассейна, например, отремонтирована школа имени Радика Гареева на сумму более 46 млн рублей.

— У нас по качеству воды особых проблем нет. Всего несколько населенных пунктов имеют проблемы (по жесткости воды). В самом Янауле вода по жесткости находится на верхней границе предельно допустимой концентрации, но всё-таки укладывается в нормативы. Это с нефтедобычей не связано. Из 103 сельских населенных пунктов у нас всего 38 имеют центральное водоснабжение, которое было введено в 1970-80-е годы прошлого столетия. Из них только в четырёх мы реконструировали сети водоснабжения, остальные ждут своей очереди.

— Да. Миграционный отток связан с 2010 годом, когда от нас ушла «нефтянка». Тогда мы получили ощутимый миграционный отток - порядка 500-700 человек в год. Сейчас, к нашей радости, он снизился до 200 человек в год. Наверняка у нас имеет место и общая тенденция урбанизации. Отток наших жителей идет в основном в Уфу и Нефтекамск, хотя есть небольшие потоки перемещения молодежи в Казань, Москву, Екатеринбург. Мы активно ведем работу по профориентации с учащимися выпускных классов и призываем их активно поступать в наши уфимские вузы. Я знаю от сверстников своих детей, что в некоторых других вузах учиться легче. Это говорит, наверное, о том, что требования там ниже, и о высоком качестве нашего образования. Для нас является гордостью то, что наши выпускники поступают в ведущие вузы. Мы хотим, чтобы, получив хорошее образование, они возвращались и развивали свою малую родину.

— У нас работают в основном местные. Я сам на протяжении всей своей трудовой деятельности из района никуда не уезжал: начинал с колхоза, на элеваторе отработал и третье место работы - администрация. Хотя должности разные занимал. У меня есть среди замов ребята, которые начинали работать рядовым учителем, потом - директором школы, приходилось поработать и главой сельского поселения, и председателем колхоза, а теперь возглавляют разные структуры в администрации района. Более половины заместителей имеют второе высшее образование - окончили БАГСУ по разным направлениям. Я сам, в частности, получил там второе образование по специальности «финансы и кредит». Первое образование у меня сельскохозяйственное.

— Социальные сети отслеживает наш информационно-аналитический отдел. Это дополнительная информация, которую мы имеем в решении вопросов местного значения. Максимально отвечаем на их вопросы. Не всегда мы можем решить всё, что они требуют, потому что финансы не позволяют. Но обо всех этих проблемах мы знаем.

— В принципе доступность местной власти у нас обеспечена. Я регулярно (каждую неделю) провожу прием граждан, на который может записаться любой желающий. Многие знают номер моего сотового телефона. К тому же доступность обеспечивается путем выходов в прямые эфиры. В частности, сам я начал выходить в прямой эфир на местном телевидении, когда работал ещё в качестве заместителя главы администрации по ЖКХ. Также и сегодня, каждый заместитель главы администрации, начальники отделов выступают в прямом эфире по графику.

По озвученным вопросам могу сказать следующее. В части проведения водопровода: у нас есть два микрорайона, не обеспеченные водопроводами. На них имеются разработанные проекты по водоснабжению, но по программе развития сельских территорий город Янаул не подпадает под критерии, а в РАИП с этими проектами мы пока не можем попасть.

По дорогам - извечная наша проблема, которая в этом году особенно обострилась. Объяснение этому такое: в последние пять лет мы минимум внимания при распределении бюджетного финансирования уделяли дорогам, потому что мы активно участвовали в программе расселения из аварийного жилья и все деньги направлялись туда. Без участия местного бюджета расселение невозможно, так же как и ремонт, строительство школ и других социальных объектов. Когда строишь, еще больше разрушаются дороги, потому что интенсивность движения грузового транспорта увеличивается. Я признаю, что по ремонту и строительству дорог мы отстаём. И начиная с этого года максимум усилий, в том числе по выделению бюджетных средств, будем направлять на работу над нашими дорогами. Они на самом деле в плачевном состоянии. У нас порядка 160 км дорог в городе, из них только 47 км имеют асфальтовое покрытие. В новых микрорайонах мы создаём новое полотно - проводим отсыпку гравием или щебнем. Два года мы отсыпали дороги бывшим в употреблении щебнем, который бесплатно предоставили железнодорожники (он остался от реконструкции железных дорог). Но на асфальт у нас не хватает денег. Это вызывает негодование жителей. Мы сегодня не привыкли ходить в сапогах. Если человек дошел до работы или школы в сапогах в период осенне-весенней распутицы - это сейчас вызывает возмущение, хотя всегда было обычным явлением в Янауле. Сегодня все хотим ходить в туфлях и ездить на низкой машине. Но, к сожалению, сразу это всё сделать невозможно.

— Это проект на долгосрочную перспективу. До середины 1990-х годов станция Янаул была узловой. Мы имели развитую инфраструктуру станции, к примеру, работало янаульское депо по ремонту тепловозов. Но сегодня мы говорим об этом в прошедшем времени. Сейчас есть путевая ремонтная станция ПМС-215, которая имеет самые высокие производственные показатели в России, порядка 250 человек там работают. Товарная контора есть по погрузке-разгрузке товаров народного потребления. Развитие ВСМ 2 зависит от будущего решения по рокадному ответвлению в сторону Уфы. Если станция этого ответвления будет в Янауле, это даст большой толчок развитию города и района. И мы большие надежды возлагаем на наших предпринимателей по развитию придорожного сервиса. В этом году с запуском моста через Каму через Янаул пройдёт дорога, связывающая Ижевск и Уфу. В дальнейшем эта дорога, скорее всего, станет федеральной трассой. Мы и ранее заявляли, что по логистике Янаул очень удачно расположен. По наличию железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, связывающих Республику Башкортостан с Пермским краем, Удмуртией, рукой подать от нас до Татарстана. Предлагали крупным торговым сетям разместить в Янауле логистические центры, но пока почему-то нас не выбрали.

— Вопрос и простой и сложный. Прежде всего, глава администрации должен быть честен перед гражданами, своими коллегами и перед самим собой. Кроме того, нужны такие качества, как коммуникабельность. Нужно уметь объяснять людям суть происходящего, обсуждать проблемы, ставить совместные задачи. Один в поле - не воин, поэтому нужна способность создавать команду единомышленников. Немаловажно стремление к самосовершенствованию и умение работать над собой.

Читать">http://www.bashinform.ru/goroda_bashkortostana/raion/yanaulskiy/]Читать все новости Янаульского района