Крупные промышленные предприятия не заинтересованы во вложении значительных финансовых средств в мероприятия по улучшению качества стоков. Достигнув определенных качественных показателей сбрасываемых сточных вод, они успокаиваются на этом. Дело в том, что налагаемые на предприятия штрафы несоразмерно малы в сравнении с необходимыми вложениями, а взыскание ущерба возможно только при нанесении реального вреда окружающей среде, что не всегда удается подтвердить.
Об этом говорил заместитель прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры Дамир Менибаев, выступая накануне на парламентских слушаниях по водной стратегии Российской Федерации и путях ее реализации в Республике Башкортостан.
Какие бы активные усилия ни предпринимались со стороны контролирующих органов и прокуратуры, они не стимулируют крупных загрязнителей водных объектов принимать необходимые меры.
- Им легче заплатить штраф в пределах 30 тысяч рублей, чем затрачивать большие средства на строительство очистных сооружений, - поделился своими наблюдениями Дамир Менибаев.
В этой связи он внес предложение предусмотреть в Водном кодексе РФ такую меру ответственности, как приостановление в судебном порядке сброса сточных вод в водный объект в случае, если водопользователь допускает превышение нормативов сбросов загрязняющих веществ в течение двух и более лет.
По мнению прокурора, установление непосредственно в Водном кодексе такой нормы, с конкретными санкциями за конкретные нарушения, будет существенно дисциплинировать природопользователей.
При этом следует законодательно предусматривать альтернативную возможность возложения в судебном порядке обязанности по проведению необходимых природоохранных мероприятий.
К примеру, только решение Сибайского городского суда, принятого по исковому требованию природоохранной прокуратуры, вынудило руководство Сибайского филиала Учалинского горно-обогатительного комбината разработать проект строительства сооружений по очистке стоков, отводимых от Известняковского карьера в реку Худолаз.
Исполняя судебное решение, предприятие подготовило здание для размещения оборудования станции по очистке и нейтрализации (очистные сооружения). Были приобретены водоотливные трубопроводы, выполнены горные работы по обустройству трассы под водоводы на очистные сооружения. Затраты на эти природоохранные мероприятия составили в 2009 году 7272 тысячи рублей.
На текущий год запланировано потратить 80 миллионов рублей на приобретение оборудования и монтаж станции нейтрализации, перекачной насосной станции.
Дамир Менибаев привел и другие примеры, когда промышленные предприятия начинали заниматься водоохраной и очисткой стоков по исковым требованиям природоохранной прокуратуры.
Касаясь административных санкций, он предложил устанавливать значительно более высокие размеры штрафов за нарушение природоохранного законодательства.
Подробно Дамир Менибаев остановился на деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которые сбрасывают около 40 процентов объема неочищенных сточных вод. Эта проблема, по его мнению, требует иного подхода - упорядочения и модернизации системы водоочистки в ЖКХ.
Дамир Менибаев затронул также проблему снегоплавильных свалок в Уфе и отсутствия ливневых стоков в городах Башкирии, что существенно загрязняет открытые водоемы и реки, и предложил пути их законодательного решения.