Конфликты можно разрешить без суда

Отечественная правовая система обогатилась новым понятием – медиацией. Само слово в переводе с латинского означает посредничество. Соответственно, медиатор - посредник. Термин этот широко известен, применяется в медицине, в технике и даже в музыке. Например, медиатор используется для щипка струн на электрогитаре, и представляет из себя пластину различных размеров и форм.

В юриспруденции этот термин появился в связи с принятием в июле Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Его цель - предложить россиянам удобный и быстрый способ разрешения споров и сэкономить государству судебные издержки, которые растут год от года. Положения закона вступают в силу с 1 января будущего года. Заметим, введение в России способа урегулирования споров при участии медиаторов повлекло за собой соответствующие изменения в гражданский, гражданско-процессуальный, арбитражно-процессуальный кодексы и закон о рекламе.

Но что же такое медиация вообще? В чем основная суть закона? Зачем России нужны медиаторы и смогут ли они заменить традиционное правосудие? Насколько ново для нашей страны понятие «медиатор» и в чем его принципиальное отличие от «переговорщика или посредника»? Вопросов возникает много, попробуем в них разобраться с помощью специалистов.

В юридических справочниках медиация характеризуется следующим образом: это альтернативная форма разрешения конфликта с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны — медиатора, который помогает сторонам выработать определенное соглашение по спору, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения. В новом законе медиатор определяется как независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами в качестве посредника в урегулировании спора. Сама процедура медиации является способом урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях взаимоприемлемого решения.

По мнению президента Научно-методического центра медиации права Цисаны Шамликашвили, слово «медиация» появилось в названии закона не случайно. «Термин «посредничество» в нашей культуре применяется в разных сферах деятельности, имеет массу разных, порой и негативных смыслов. Поэтому он становится сложным в восприятии… Медиация - это действительно новелла с юридической точки зрения. Но, если говорить о медиации с точки зрения развития цивилизации, понятно, что стремление договориться было присуще человеку всегда, и способы, подобные медиации, интуитивно применялись человеком разумным испокон веков… Медиация в ее современном понимании нашла отражение в директиве Европейского парламента и Совета ЕС «О некоторых аспектах медиации в гражданских и коммерческих делах», - говорит она в интервью «Российской газете».

Как считает заслуженный юрист Республики Башкортостан Халиль Тимершин, в правоприменительной практике примирительные процедуры, сходные с медиацией, применялись давно. В этом ряду, например, стоят посредничество, третейские суды, арбитражи, примирительные комиссии и другие. Функциями медиаторов отчасти наделены финансовые и страховые омбудсмены, жюри по информационным судам. По мнению Халиля Тимершина, медиация – это наиболее цивилизованный способ выяснения отношений, а также разрешения возникшего спора или конфликта. «Принципы медиации можно наблюдать во многих культурах. Так что утверждать, что медиация – совершенно новое понятие, нельзя. Скорее – это правовая новелла в отечественном законодательстве, а не в мировой практике», - полагает известный юрист.

Принятый Госдумой закон может применяться далеко не во всех случаях. К этой процедуре можно обратиться при урегулировании гражданских, трудовых и семейных споров, если они не затрагивают интересы третьих лиц или публичные интересы. Посредничеством можно урегулировать конфликты в коммерческой и хозяйственной сферах, включая трансграничные, однако нельзя будет решить споры по делам о банкротстве. Законом предусмотрено: если спор уже передан на рассмотрение суда, то стороны могут провести медиацию в любое время до принятия решения этим судом. Для этого конфликтующие стороны должны заключить соглашение, определяющее порядок проведения процедуры, а также медиатора или организацию, которая оказывает такие услуги. Посредником может быть несудимое и дееспособное физическое лицо, которое не занимает государственную должность и не является госслужащим. Медиаторы будут делиться на непрофессиональных и профессиональных, работать в одиночку или в составе объединений. Для непрофессиональных ограничений мало – достижение совершеннолетия, дееспособность и отсутствие судимости. А профессиональные медиаторы должны иметь возраст не менее 25 лет, любое высшее образование и дополнительную профессиональную подготовку. Заметим, обязательного юридического образования не требуется, как и лицензирования этого вида деятельности. По логике, медиаторы должны работать при судах. Однако область применения их знаний и способностей довольно широка.

Закономерен вопрос: откуда возьмутся специалисты по медиации, где обучают премудростям улаживания конфликтов к взаимному удовольствию сторон? Несколько десятков медиаторов уже подготовил Научно-методический центр медиации права. Также в центре созданы оригинальные российские программы подготовки медиаторов, признанные на международном уровне, разработан ряд программ для социальной сферы, в том числе программа «школьная медиация». Первый вуз, уловивший тенденцию, - Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов, где на факультете конфликтологии решили более детально обучать премудростям медиации. Кстати сказать, аналогичные факультеты есть и в некоторых других известных вузах. Функции конфликтолога состоят в разрешении возникающих проблем, споров и разногласий в социально-трудовой сфере, в области межэтнических отношений, в помощи конфликтующим сторонам найти взаимоприемлемые решения. В ходе образовательного процесса студент должен овладеть комплексом юридических, экономических, психологических, социологических, культурологических знаний, коммуникативных, исследовательских, проективных, консультационных и других техник и технологий.

В Башкортостане к обучению такой специальности пока не приступали. Более того, конфликтология в некоторых вузах преподается только как дисциплина, факультета же такого нет. Но это не означает, что у нас нет базы для профессиональной подготовки медиаторов. По мнению Халиля Тимершина, ее могли бы осуществлять не только профильные юридические институты, но и вузы, специализирующиеся на выпуске социологов, психологов, педагогов, экономистов, журналистов. Однако в любом случае базовыми юридическими знаниями медиаторы должны обладать. «Кроме того, этим могут заниматься некоммерческие организации, уставная задача которых – оказание медиативных услуг. Законом, например, предусматривается создание саморегулируемых организаций медиаторов. Вероятно, они и должны, кроме прочего, обучать своих сотрудников», - уточняет Халиль Аскатович.