Студентка обучается по очной форме в университете на контрактной основе.
Должен ли вуз за счет стипендиального фонда выплачивать ей пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности?
Вопросы выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, регулируются нормами Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) и Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок). В силу ст. 4 Закона N 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования и научным организациям на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях. В соответствии со ст. 6 Закона N 81-ФЗ, пп. "в" п. 9 Порядка право на пособие по беременности и родам имеют в том числе женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях. Назначается и выплачивается такое пособие по месту учебы в размере стипендии (п. 14 Порядка, ст. 8 Закона N 81-ФЗ). Согласно ст. 9 Закона N 81-ФЗ и п. 19 Порядка право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (п. 22 Порядка). При этом в п. 21 Порядка сказано, что единовременное пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Иными словами, единовременное пособие выплачивается студентке за счет тех же средств, что и пособие по беременности и родам, то есть из средств бюджета, выделенных на выплату стипендий.
Таким образом, поскольку нормами законодательства не предусмотрено иного порядка выплаты указанных пособий в зависимости от того на бюджетной или на контрактной основе обучается студентка в образовательном учреждении, соответственно, студентка-очница, обучающаяся по контракту (на платной основе), имеет право на пособие по беременности и родам, а значит, и на единовременное
пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности. Такое пособие должно быть ей выплачено по месту учебы за счет бюджетных средств, выделенных на выплату стипендий (письма ФСС РФ от 09.08.2010 N 02-02-01/08-3930 и Минфина РФ от 11.06.2010 N 02-03-06/2167, в которых также отмечается, что пособие должно выплачиваться независимо от того, на какой основе происходит обучение (платной или бесплатной), за счет выделяемых на эти цели бюджетных средств).
Единовременное пособие при рождении ребенка является одним из видов социального обеспечения по обязательному социальному страхованию (часть первая ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"; п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"). Право на получение указанного пособия имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (ст. 11 Закона N 81-ФЗ). В соответствии с п. 27 Порядка предусмотрено, что единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей в том случае, если оба родителя не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования. Если один из родителей работает, а другой - не работает (как в данном случае), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы родителя.
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ http://www.garant.ru