205 ЛЕТ НАЗАД В БАШКОРТОСТАНЕ БЫЛА ВВЕДЕНА КАНТОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

205 лет назад - 10 апреля 1798 года был издан указ о введении кантонной системы управления в Башкортостане.

Территория расселения башкир, мишарей, оренбургских и уральских казаков была разделена на кантоны. Эти группы населения по указу 1798 года рассматривались как военные сословия и на них была возложена охрана Оренбургской пограничной линии, построенной в XVIII веке. Эта линия, шедшая от реки Тобол вверх по реке Уй и далее вниз по течению реки Урал до Каспийского моря, была разделена на пять дистанций. Башкирские и мишарские кантоны должны были ежегодно нести службу на первых четырех дистанциях, разделяя частично эту повинность с оренбургскими казаками. На пятой - от Уральска до Гурьева городка служили уральские казаки. Всего на территории нашего края по указу был образован 21 кантон: 11 башкирских, пять - мишарских и пять - оренбургских казаков. Они не имели особых наименований и различались только порядковым номером. Например, башкиры Осинского и Пермского уездов вошли в первый кантон, Бирского - в пятый, а Уфимского - в седьмой. Кантоны подразделялись на юрты или команды, количество которых зависело от размеров территории. При этом заново составленные юрты не совпадали с прежними волостями. И далеко не все кантоны имели сплошную территорию. Башкирское и мишарское население лишилось свободы передвижения даже в пределах Башкирии. Должностные лица кантонной системы управления комплектовались из представителей башкирской и мишарской феодальной верхушки: юртовые старшины назначались кантонными начальниками, которые в свою очередь назначались оренбургским военным губернатором. По большей части они получали зауряд-чины иррегулярных войск: зауряд-хорунжего, зауряд-сотника и т.д. Они имели право носить офицерскую форму, освобождались от телесных наказаний и лично не несли никаких денежных и натуральных повинностей. Кроме них, от поборов освобождалось только местное духовенство - муллы и ахуны. На кантонных начальников было возложено наблюдение за выполнением военной и других государственных повинностей. В том числе они имели право вмешиваться в хозяйственную деятельность населения. На них было возложено "крепкое смотрение за подчиненными им людьми, дабы они прилежали к домостроительству, земледелию и всем прочим работам". И имели право принуждать к этим занятиям всех "ленивых и беспутных". Причем принуждение могло принимать различные формы - от "легкого наказания" до временного отобрания всех угодий (временное отобрание угодий сопровождалось отдачей этих угодий вместе с их хозяевами к "хорошим хозяевам"). Несколько меньшими были полномочия кантонных начальников в области суда, где их ведению подлежали лишь "ссоры по обидам личным и легкие, за маловажные преступления, наказания". Более сложные судебные дела так же как и "споры и тяжбы о землях" разбирались в общих судебных учреждениях. С введением кантонного управления в полную зависимость от военных властей было поставлено и мусульманское духовенство. Не только муллы, но и азанчи (муэдзины) назначались лишь после личного представления военному начальству. Остальные народности Башкортостана были подчинены непосредственно гражданским властям и сохранили свою низовую "выборную" администрацию, например, государственные крестьяне, как и раньше, управлялись выборными старшинами. Со временем в связи с созданием Башкирского войска количество кантонов увеличилось до 28.

Кантонная система управления была упразднена в 1865 году - 2 июля 1865 года был принят закон "О передаче управления башкирами из военного в гражданское ведомство". Башкиры и припущенники перешли в подчинение общих губернских и уездных по крестьянским делам присутствий и мировых посредников. А с разделением Оренбургской губернии на Уфимскую и Оренбургскую (1865г.) общее управление башкирами прекратилось.

Еще раз к кантонному административному делению республика возвращалась после Октябрьской революции. По "Соглашению центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономии Башкирии", подписанному 20 марта 1919 года, территория Малой Башкирии была разделена на 12 кантонов (кантоны состояли из волостей и сельсоветов), административное и экономическое управление было сосредоточено в кантревкомах. В связи с образованием Большой Башкирии (1922г.) территория республики была разделена на Аргаяшский, Белебеевский, Бирский, Зилаирский, Месягутовский, Стерлитамакский, Тамьян-Катайский и Уфимский кантоны. Кантонное деление в БАССР было ликвидировано в августе 1930 года. Автор: Марина Шумилова