75 лет назад, в августе 1930 года, в Башкортостане было
упразднено кантонно-волостное административное деление и введена
районная система управления.
Впервые кантонная система управления была введена
специальным указом, изданным 10 апреля 1798 года. Именно тогда
территория расселения башкир, мишарей, оренбургских и уральских казаков
была разделена на кантоны. В соответствии с указом эти группы
населения рассматривались как военные сословия и на них была
возложена охрана Оренбургской пограничной линии, построенной в
XVIII веке. Эта линия, шедшая от реки Тобол вверх по реке Уй и
далее вниз по течению реки Урал до Каспийского моря, была
разделена на пять дистанций. Башкирские и мишарские кантоны
должны были ежегодно нести службу на первых четырех
дистанциях, разделяя частично эту повинность с оренбургскими казаками.
На пятой - от Уральска до Гурьева городка служили уральские казаки.
Всего на территории нашего края по указу был образован 21 кантон:
11 башкирских, пять - мишарских и пять - оренбургских казаков.
Они не имели особых наименований и различались только порядковыми номерами.
Например, башкиры Осинского и Пермского уездов вошли в первый кантон,
Бирского - в пятый, а Уфимского - в седьмой. Кантоны подразделялись на
юрты, или команды, количество которых зависело от размеров территории.
Башкирское и мишарское население лишилось свободы передвижения
даже в пределах Башкирии. Должностные лица кантонной системы
управления комплектовались из представителей башкирской и мишарской
феодальной верхушки. Со временем в связи с созданием Башкирского
войска количество кантонов увеличилось до 28.
Кантонная система управления была упразднена в 1865 году - 2 июля
1865 года был принят закон "О передаче управления башкирами из военного
в гражданское ведомство". Башкиры и припущенники перешли в подчинение
общих губернских и уездных по крестьянским делам присутствий и мировых
посредников. А с разделением Оренбургской губернии на Уфимскую и
Оренбургскую (1865 г.) общее управление башкирами прекратилось.
Еще раз к кантонному административному делению республика
вернулась после Октябрьской революции. По "Соглашению
центральной Советской власти с Башкирским правительством о
Советской Автономии Башкирии", подписанному 20 марта 1919 года,
территория Малой Башкирии была разделена на 12 кантонов
(кантоны состояли из волостей и сельсоветов), административное и
экономическое управление было сосредоточено в кантревкомах.
В связи с образованием Большой Башкирии (1922 г.) территория республики
была разделена на восемь кантонов - Аргаяшский, Белебеевский, Бирский,
Зилаирский, Месягутовский, Стерлитамакский, Тамьян-Катайский и Уфимский.
20 августа 1930 года Президиум ЦИКа и Совнарком Башкирской АССР
приняли постановление "О ликвидации в Башкирской АССР административного
деления на кантоны и волости и об установлении административного деления
на районы и районной системе управления". Районирование БАССР
проводилось с учетом национальных, хозяйственно-экономических и
географических условий. Вместо восьми кантонов и 110 волостей
было образовано 48 районов. В 17 из них преобладало башкирское,
в 17 - русское, в 11 - татарское, в двух - чувашское и в одном
- марийское население. Национальный состав учитывался и в культурном
строительстве, ведении делопроизводства, работе с кадрами. Число сельсоветов
сократилось с 1927 до 1297. Кроме того, имелось девять поселковых Советов.
Столица республики - Уфа - выделялась в самостоятельную единицу с
непосредственным подчинением БашЦИКу. Города Белорецк, Бирск, Белебей и
Стерлитамак были отнесены к городам районного подчинения.
Вскоре в районах прошли съезды Советов, которые избрали
райисполкомы. В соответствии с новым административным делением
произошла перестройка партийных, комсомольских и других организаций.
В ноябре 1930 года - феврале 1931 года в Башкирской АССР
состоялись выборы всех местных Советов. Районирование и
выборы в Советы позволили приблизить советский аппарат к народу,
привлечь к управлению новые силы.
Автор: Марина Шумилова