Рустэм Хамитов принял участие в совещании судей Башкортостана

7 марта в уфимском конгресс-холле Президент Башкортостана Рустэм Хамитов принял участие в совещании судей районных (городских) судов Республики Башкортостан и мировых судей по итогам работы в 2011 году.

Выступая перед участиками совещания, глава республики подвел итоги деятельности судебной системы региона, коротко рассказал о результатах работы Республики Башкортостан. Как отметил Рустэм Хамитов, экономика Башкортостана показывает неплохие темпы роста, одни из лучших за последние 20 лет.

- Дан старт крупным инвестиционным проектам. Мы полностью выполняем все принятые социальные обязательства и в дальнейшем будем их наращивать. В республике ведется конструктивный диалог всех политических партий, общественных объединений. Жители Башкортостана и на выборах 4 декабря в Государственную Думу России, и в минувшие выходные на выборах Президента Российской Федерации своими голосами выразили доверие деятельности руководства страны. А также одобрение работы Правительства республики, - сказал Рустэм Хамитов. По его мнению, «поддержка жителями Башкортостана проводимого нами курса – это результат работы всех ветвей власти. И исполнительная, и законодательная, и судебная власть – все мы с вами работаем, и должны дальше работать на благо граждан республики, при этом, решая государственно важные задачи».

Президент подчеркнул, что от деятельности судей «во многом зависит уверенность граждан в защите их прав, в целом авторитет и репутация нашей страны как правового государства с «работающими» законами, гарантией всех форм собственности, благоприятными условиями для развития экономики. Например, ни от чего больше так не зависит инвестиционный климат как от независимости, объективности, беспристрастности суда. Суд – последняя инстанция, где инвестор ищет защиты от произвола. И если суд несправедлив, тем более коррумпирован, в этих случаях об инвестициях, а значит об экономическом росте, можно забыть», считает глава региона.

По его мнению, для решения всех этих задач и обеспечения эффективности судебной системы важно создать надлежащие условия.

- Нужно отметить, что в последние годы благодаря специальной Федеральной целевой программе существенно укрепилась материально-техническая база судов. Однако до сих пор не все районные и городские суды республики обеспечены необходимыми помещениями, - сказал Рустэм Хамитов. - Есть здания 1960-х и даже 1950-х годов постройки, требующие капитального ремонта. Знаю, что в аварийном здании располагается Баймакский районный суд. Остро не хватает площадей в Белебеевском городском суде, Благовещенском, Давлекановском, Дюртюлинском, Туймазинском, Салаватском, Белокатайском районных судах, Советском районном суде города Уфы. Например, Туймазинский районный суд сегодня размещается в помещениях площадью около 500 кв. м., хотя по нормам площадь для такого состава суда должна составлять в четыре раза больше. Эти проблемы поэтапно решаются. В прошлом году для размещения Хайбуллинского райсуда выделены значительные площади. Для Уфимского районного суда администрация города выделила помещение по улице Менделеева. Проведение капитального ремонта в зданиях республиканской или муниципальной собственности осложняется тем, что Управление Судебного департамента – получатель средств федерального бюджета. И имеет право вкладывать средства только в объекты федеральной собственности, находящиеся на правах оперативного управления. Мы уже говорили о том, что значительную часть республиканской собственности, которую занимают сегодня суды, конечно надо передавать в федеральную собственность.

Президент отметил, что по просьбе Председателя Верховного Суда республики и начальника республиканского Управления Судебного Департамента дал поручения главам администраций районов и городов, в которых суды работают в стесненных условиях, выделить необходимые площади в соответствии с современными требованиями.

Глава республики подчеркнул, что сегодня поэтапно решается задача обеспечения залами заседаний судебных участков мировых судей. В частности, в прошлом году предоставлено, отремонтировано и оснащено 24 помещения. На проведение капитального ремонта из бюджета республики дополнительно выделено более 17 млн рублей. Работа в этом направлении будет наращивать, сказал Президент.

Заметно выросли зарплаты судей и сотрудников аппаратов. Помимо общего прошлогоднего повышения зарплаты государственным служащим республики с 1 января этого года удалось повысить еще на 40% заработную плату секретарям судебных заседаний и секретарям аппарата мировых судей. Президент отметил, что оплата труда в этой сфере должна соответствовать значительному объему работы судов.

- По данным Управления Судебного департамента в республике в прошлом году в производство районных (городских) судов и мировых судей поступило свыше 30 тысяч уголовных дел, около 500 тысяч гражданских дел и свыше 150 тысяч дел об административных правонарушениях. Это колоссальная цифра, - отметил Рустэм Хамитов. - В результате месячная нагрузка на одного федерального судью достигла почти 60 дел. То есть, это три дела в день. Тоже, конечно, очень большая нагрузка. На мирового судью месячная нагрузка составляет 258 дел. Даже представить трудно, как справляться с такого рода «лавиной». Понятно, что это – очень большие цифры. И в подобных условиях обеспечить надлежащее качество принимаемых решений – очень непросто. Но альтернативы здесь – нет. Каждое дело – это судьба человека. Цену судебной ошибки ничем не измеришь. В каждом принимаемом вами решении должен главенствовать Закон. Закон с большой буквы. Люди должны быть уверены, что судьи исполняют свой профессиональный и гражданский долг безукоризненно и честно. А также иметь возможность лично в этом убеждаться. Президент особо подчеркнул, что принципиально важна прозрачность работы судов.

- В прошлом году сделаны важные шаги в обеспечении этой прозрачности, сказал глава республики. - Во всех судах общей юрисдикции созданы интернет-сайты. Проведенная в прошлом году Советом судей России проверка уровня информатизации судов республики выявила неплохие итоги. Наряду с освещением в сети результатов рассмотренных дел, в судебных участках завершен переход на ведение судебного делопроизводства в электронном режиме. В этих целях для замены устаревшей компьютерной техники мировых судей Правительством республики выделено около 8 млн рублей. Немного, но уже неплохой шаг вперед.

Рустэм Хамитов отметил, что руководство республики и в дальнейшем будет оказывать всемерную поддержку органам судебной власти, создавать благоприятные условия для эффективной деятельности судов.

- Между тем, у граждан есть претензии к деятельности судов, - отметил глава региона. - Только в прошлом году мы получили свыше 1,5 тысяч жалоб на действия или бездействия федеральных и мировых судей. Конечно, на фоне тех цифр, которые я приводил выше, может быть, 1,5 тысячи это немного, но, тем не менее, это факт. Люди обращаются, жалуясь на нарушение установленных сроков рассмотрения дел, неисполнение судебных решений, на порядок рассмотрения дела в суде и т.д. Я понимаю, что вы работаете в зоне конфликтов, где не может быть полной удовлетворенности вашей работой всеми сторонами. Кстати говоря, такой взаимности и быть не может по определению. Жалобы есть и будут. Но их много.

Есть жалобы, касающиеся профессиональных и личностных качеств федеральных и мировых судей, работников судов, отметил Президент. И это, по его мнению, совершенно неприемлемо.

Здесь свое веское слово должна сказать квалификационная коллегия судей республики. Именно в её компетенции находятся такие важные вопросы как конкурсный отбор кандидатов на должности судей, привлечение судей к ответственности. К сожалению, не во всех решениях коллегии видна обоснованность сделанного выбора. В некоторых ситуациях на должности судей рекомендуются кандидаты, не имеющие достаточной квалификации, отметил Рустэм Хамитов.

- Добиться статуса судьи означает «взойти на вершину» юридической карьеры. Необходимо, чтобы судьями всех видов и уровней становились наиболее подготовленные кандидаты. Опытные профессионалы, имеющие квалификацию, с безупречной репутацией. Главный критерий здесь – требования, установленные законом о статусе судей. А не связи и покровительства.

Органы судейского сообщества должны активнее содействовать соблюдению судьями требований кодекса судебной этики. Судья должен обладать безупречными человеческими качествами. Быть объективным и неподкупным, справедливым и беспристрастным. Еще Цицерон говорил: «Честный человек, садясь в судейское кресло, забывает о личных симпатиях», - сказал Рустэм Хамитов. - Всегда оставаться честным, порядочным человеком, конечно, важно для каждого из нас. Но для судейского корпуса – это абсолютное, бескомпромиссное требование. Ни пятнышка на совести. Никаких «скелетов в шкафу». Только следование букве закона и уважение прав гражданина.

Ставя задачи перед судейским корпусом, Президент отметил, что «сегодня необходимо обеспечить бóльшую открытость процедур отбора на должность судьи и привлечения судей к ответственности. Представители общественности в квалификационной коллегии зачастую имеют свою точку зрения. Однако их мнения, видимо, недостаточно для решения этой проблемы. Возможно, следует подумать о новых формах общественного контроля за назначением судей».

Для современного правосудия важным является дальнейшее усиление правозащитного характера деятельности, считает глава республики. Повышается значимость его воспитательной, просветительской функций. Это связано с тем, что люди часто попадают в неприятные ситуации из-за незнания законов, низкой правовой культуры, правового нигилизма. Сегодня нужно по-новому, творчески решать задачу повышения правовой грамотности населения. В том числе с помощью телевидения, печатных СМИ, новых информационных технологий. Рассказывать о наиболее частых случаях нарушений законов, о деятельности судов. Это важная часть профилактики несоблюдения законодательства, работа на опережение, подчеркнул Рустэм Хамитов.

В заключение он отметил, что государственным органам власти вместе с судейским корпусом нужно сделать всё, чтобы судебная система республики, да и государства в целом, была составной частью нашего Российского государства, была эффективной, современной, действенной.

Глава республики пожелал судьям «успехов, здоровья, терпения и выдержки». Завершая свое выступление, он поздравил женскую часть судейского сообщества с замечательным весенним праздником – Международным женским днем.